辽宁省人民政府办公厅??????????
2017年8月14日??????

关于加强全省特种设备安全监管的实施意见
省质监局

　　特种设备广泛应用于生产生活，其安全直接影响经济发展和社会稳定。虽然腾博会国际娱乐:近年来特种设备安全形势总体平稳，但面对数量庞大且仍在快速增长的特种设备，安全形势依然严峻。为进一步提高监管效能，落实监管责任，有效防控风险，经省政府同意，现提出以下意见。
　　一、总体要求
　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神和党中央、国务院重大决策部署，认真落实“三个推进”要求，着力构建以“随机、公开、信用、关键、溯源”为主要内容的科学监管模式，突出重点设备和重点环节，确保不发生区域性、系统性、行业性风险，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，万台特种设备事故死亡人数控制在0.29以下，为营造辽宁振兴发展安全环境作出积极贡献。
　　二、主要任务
　　（一）建立完善监管体系。
　　1.完善监管网络。构建省、市、县、乡四级特种设备安全监管网格化体系，完善监管工作机制，落实各级监管责任。对基层特种设备安全监管工作予以重点保障，县（市、区）市场监管部门要加强特种设备安全监管力量配备；各市场监管所（分局）要明确专人负责辖区内特种设备安全监管工作，具有特种设备安全监察资格的人数不得少于2人。
　　2.实行分类监管。落实属地监管责任，建立分类监管制度。各级特种设备安全监管部门要根据特种设备安全风险程度、生产和使用单位履行安全主体责任情况及实现程度，将监管对象由高到低分为四个类别，分别采用信用、责任、常态、超常四种监管方式。同时，落实“四个清单”（监督检查任务清单、隐患和问题清单、整改工作清单、复查验收清单）制度，规范监管行为。
　　3.建立应急机制。由省质监局牵头整合各项信息化监管资源，依托现有机构加强全省特种设备安全监控应急处置工作，提升本地区特种设备安全监控应急处置能力，实现全省特种设备安全统一监控应急指挥和省、市、县应急处置三级联动。同时，要制定完善特种设备事故应急预案，并定期进行演练。
　　（二）充分利用科学手段。
　　1.建成动态系统。由省质监局牵头，建成全省统一的特种设备动态信息监管系统（以下简称动态监管系统），各市、县（市、区）要完善配套措施，积极配合动态监管系统建设，确保对全省特种设备实行“一个系统”的统一管理，实现信息互联互通、共享及全生命周期追溯的动态监管。
　　2.搭建电梯平台。运用“互联网+电梯安全”模式，采取引入社会资本与政府购买服务相结合的方式，由省质监局统筹，建成全省电梯应急处置服务平台，实现监管、维保、使用各方对电梯安全的社会共治。特种设备安全监管部门负责平台建设和应用的组织实施，维保单位负责平台设备的安装与维护，使用单位要主动配合平台建设和应用，确保所运营的电梯全部纳入平台监管。
　　3.推广站控模式。针对车用气瓶安全，运用市场化手段，建立站控系统供应商名录库，供充装单位自主选择，与动态监管系统对接，实现用信息化手段对车用气瓶充装进行控制和记录。特种设备安全监管部门要加强监督检查，督促充装单位完成站控系统建设。充装单位要主动安装站