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辽政发〔2019〕3号
澳门银河官网:印发
《2019年省〈政府工作报告〉任务分解
和责任分工方案》的通知
各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
  《2019年省〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》已经省政府第35次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻,抓好落实。

  辽宁省人民政府          
2019年2月19日      

2019年省《政府工作报告》任务分解
和责任分工方案

  一、2019年经济社会发展的主要预期目标
  1.地区生产总值增长与全国保持同步。
  分管领导:唐一军
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:各市人民政府
  2.一般公共预算收入增长6.5%左右。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省财政厅
  责任单位:省税务局,各市人民政府
  3.规模以上工业增加值增长8%。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:各市人民政府
  4.固定资产投资增长8%。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:各市人民政府
  5.社会消费品零售总额增长7%。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:各市人民政府
  6.进出口总额增长7%左右。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:各市人民政府
  7.居民消费价格涨幅3%左右。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:各市人民政府
  8.城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
  分管领导:分管副省长、郝春荣、李金科
  牵头单位:省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅
  责任单位:省委组织部,各市人民政府
  9.城镇新增就业42万人。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省人力资源社会保障厅
  责任单位:省就业工作领导小组成员单位,各市人民政府
  10.城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%左右和4.5%以内。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省人力资源社会保障厅
  责任单位:省就业工作领导小组成员单位,各市人民政府
  11.单位GDP能耗降低3%左右。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省政府有关部门,各市人民政府
  二、全面深化市场化改革,激发振兴发展新活力
  (一)持之以恒打造发展环境最优省。
  12.推进“一网一门一次”改革。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省营商局
  责任单位:省信息中心等,各市人民政府
  13.深入推进“放管服”改革,深化“证照分离”“多证合一”改革。
  分管领导:王明玉
  牵头单位:省市场监管局
  责任单位:省政府有关部门,各市人民政府
  14.打破信息孤岛,完善标准体系。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委、省政府办公厅、省营商局
  责任单位:省信息中心等,各市人民政府
  15.加快实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省营商局
  责任单位:省信息中心等,各市人民政府
  16.全省工程建设项目审批时限压缩到90个工作日以内。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省营商局
  责任单位:省住房城乡建设厅、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省应急厅、省交通运输厅等,各市人民政府
  17.不动产登记5天办结。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省自然资源厅
  责任单位:省营商局,各市人民政府
  18.建成省市县三级网上政务服务平台,省级行政审批和公共服务事项网上可办率达到90%,100个高频事项实现“最多跑一次”。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省营商局
  责任单位:省信息中心等,各市人民政府
  19.全面推进“双随机、一公开”,加强事中事后监管。
  分管领导:王明玉
  牵头单位:省市场监管局
  责任单位:省政府有关部门,各市人民政府
  20.加强社会信用体系建设,构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒长效机制。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省市场监管局、省司法厅、省信息中心等,各市人民政府
  21.持续开展“办事难”专项整治。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省营商局
  责任单位:省政府有关部门,各市人民政府
  22.新官要理旧账,更不能欠新账。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省营商局
  责任单位:各市人民政府
  (二)深化供给侧结构性改革。
  23.按照“巩固、增强、提升、畅通”总要求,着力巩固“三去一降一补”成果,加大破、立、降力度,继续推进去产能。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省金融监管局等,各市人民政府
  24.深入开展“五矿共治”专项行动,加大非煤矿山综合治理力度。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省自然资源厅
  责任单位:省全面实施非煤矿山综合治理工作领导小组成员单位,各市人民政府
  25.完成“僵尸企业”处置工作。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省国资委
  责任单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅等,各市人民政府
  26.加大基础设施等领域补短板力度。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省住房城乡建设厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省财政厅等,各市人民政府
  27.加快土地等要素市场化步伐,破除各类要素流动壁垒,发展更多优质企业。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委、省自然资源厅
  责任单位:各市人民政府
  28.实施科技创新引领产业振兴专项行动。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省科技厅
  责任单位:省技术创新研发工程中心,各市人民政府
  29.强化工业基础能力建设,培育和发展新的产业集群。
  分管领导:分管副省长、崔枫林
  牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅
  责任单位:各市人民政府
  (三)加快国资国企改革。
  30.坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省国资委
  责任单位:各市人民政府
  31.推进混合所有制改革,新组建的企业集团要努力吸引战略投资者,增强市场竞争能力。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省国资委
  责任单位:省工业和信息化厅、省商务厅、省金融监管局,各市人民政府
  32.积极推进沈阳机床集团等企业综合改革。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省国资委
  责任单位:相关市人民政府
  33.推进华晨集团、交投集团国有资本投资公司试点。
  分管领导:崔枫林
  责任单位:省国资委
  34.基本完成地方国有企业厂办大集体改革。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省国资委
  责任单位:省厂办大集体改革工作领导小组成员单位,相关市人民政府
  (四)毫不动摇支持民营经济发展。
  35.全面落实加快民营企业发展23条措施,着力解决民营经济发展面临的实际困难。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省纪委监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省委省政府信访局、省委督查室、省委军民融合办、省人大常委会办公厅、团省委、省政府办公厅、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省应急厅、省国资委、省市场监管局、省金融监管局、省营商局、省知识产权局、省沈抚新区管委会、省税务局、省信息中心、省检验检测认证中心、省公共资源交易中心、省法院、省检察院、省总工会、省工商联、大连海关、沈阳海关、国家电网东北分公司、省电力公司、人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局、辽宁证监局、大连证监局、省担保集团,各市人民政府
  36.引导小微企业走“专精特新”发展之路。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:各市人民政府
  37.依法保护民营企业家的人身安全、财产安全。
  分管领导:王大伟
  牵头单位:省公安厅
  责任单位:各市人民政府
  38.实现“个转企”10000户左右。
  分管领导:王明玉
  牵头单位:省市场监管局
  责任单位:各市人民政府
  39.实现“小升规”1000户左右、“规升巨”100户左右。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:各市人民政府
  (五)全面推进财税体制改革。
  40.落实加力提效的积极财政政策,做好减税降费和地方政府债券发行工作。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省财政厅
  责任单位:省税务局,各市人民政府
  41.积极争取中央财政专项支持,有效发挥地方政府债券作用。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省财政厅
  责任单位:各市人民政府
  42.全面实施预算绩效管理,提高财政资金使用效率。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省财政厅
  责任单位:省直各部门,各市人民政府
  43.优化财政支出结构,严格按照不低于5%的比例压减一般性支出。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省财政厅
  责任单位:各市人民政府
  (六)积极推进金融体制改革。
  44.落实松紧适度的稳健货币政策,优化金融生态环境,完善普惠金融服务体系,建立健全企业征信系统,增强银行信贷投放能力。
  分管领导:王大伟
  牵头单位:省金融监管局
  责任单位:中国人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局、辽宁证监局、大连证监局,各市人民政府
  45.整合地方金融资源,加快担保体系建设,着力缓解中小企业融资难融资贵问题。
  分管领导:王大伟
  牵头单位:省金融监管局
  责任单位:省财政厅、中国人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局、辽宁证监局、大连证监局,各市人民政府
  46.发展多层次资本市场,提高直接融资比重。
  分管领导:王大伟
  牵头单位:省金融监管局
  责任单位:省发展改革委、省财政厅、中国人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局、辽宁证监局、大连证监局,各市人民政府
  三、深入实施创新驱动发展战略,推动制造业高质量发展迈上新台阶
  (一)全面推进创新型省份建设。
  47.研发经费支出占生产总值比重达到2.15%。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省科技厅
  责任单位:省技术创新研发工程中心,各市人民政府
  48.加快沈阳全面创新改革试验区建设。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省科技厅,沈阳市人民政府
  49.高标准规划建设东北科技大市场。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省科技厅
  责任单位:沈阳市人民政府
  50.强化科技成果转化激励,允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员持有股权。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省科技厅
  责任单位:各市人民政府
  51.改革完善科研经费使用和管理制度,更好体现智力价值。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省科技厅
  责任单位:省财政厅,各市人民政府
  52.提高科研人员成果转化收益比例,创建国家科技成果转移转化示范区。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省科技厅
  责任单位:各市人民政府
  53.加强知识产权创造、保护和运用,提升专利质量。
  分管领导:王明玉
  牵头单位:省知识产权局
  责任单位:各市人民政府
  54.加大对重大装备和关键产品支持,把首台首套政策落到实处。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:省装备制造业工程中心、省技术装备工程中心等,各市人民政府
  55.高新技术产品增加值增长20%。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省科技厅
  责任单位:各市人民政府
  56.新增高新技术企业500家。省内转移转化科技成果2000项。技术合同成交额突破500亿元。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省科技厅
  责任单位:各市人民政府
  (二)大力增强制造业创新能力。
  57.制定制造强省规划纲要,创建制造业高质量发展国家级示范区。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:相关市人民政府
  58.以新材料和智能制造为主攻方向,以沈大国家自主创新示范区为核心载体,布局建设一批国内顶尖的研发中心和制造业中心,谋划实施一批科技攻关项目,开展一批重大技术改造升级工程,培育一批叫得响的辽宁品牌,打造一批具有核心竞争力的大企业大集团。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省科技厅
  责任单位:省工业和信息化厅、省国资委、省装备制造业工程中心、省技术装备工程中心、省新材料工程中心、省技术创新研发工程中心等,各市人民政府
  59.大力弘扬工匠精神。
  责任单位:省总工会,各市
  60.深入开展质量提升行动。
  分管领导:王明玉
  牵头单位:省市场监管局
  责任单位:各市人民政府
  (三)加快建设“一带五基地”。
  61.充分发挥“五大基地”建设指挥部和工程中心作用,做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,大力发展战略性新兴产业,加快建设现代化经济体系。
  分管领导:崔枫林、郝春荣、卢 柯
  牵头单位:省工业和信息化厅、省农业农村厅、省科技厅
  责任单位:省发展改革委、省国资委、省装备制造业工程中心、省技术装备工程中心、省新材料工程中心、省技术创新研发工程中心、省农业生产工程中心、省信息中心等,各市人民政府
  62.加快发展工业互联网、物联网,支持数字经济、平台经济发展,推动人工智能、大数据等现代信息技术和制造业深度融合,深入推进100个智能制造及智能服务试点示范项目,促进工业2.0、工业3.0、工业4.0并联融合发展。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:省发展改革委、省科技厅等,各市人民政府
  63.抓好华晨宝马新工厂、华晨雷诺轻型商用车等重大项目,建设汽车制造中心。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省商务厅、省政府外办、省装备制造业工程中心,沈阳市人民政府
  (四)推动军民融合深度发展。
  64.支持央属军工集团在辽投资布局,着力引进为军工企业配套的项目和企业。大力支持央企在辽合作发展。
  分管领导:分管副省长、崔枫林
  牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅
  责任单位:省技术装备工程中心,各市人民政府
  65.争创沈阳、大连、葫芦岛军民融合创新示范区,加快建设军民融合高技术产业基地。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省工业和信息化厅、省科技厅、省委军民融合办公室、省技术装备工程中心,沈阳、大连、葫芦岛市人民政府
  (五)有效降低企业成本负担。
  66.减少行政审批,优化环保、消防、市场监管等执法方式,降低合规成本。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省营商局、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省应急厅、省税务局、省市场监管局等,各市人民政府
  67.提高电力交易市场化程度,降低用电成本。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:省发展改革委、省电力公司,各市人民政府
  68.提高综合交通运输网络效率,降低高速公路、机场、港口等收费,减少通关时间,降低物流成本。
  分管领导:王明玉
  牵头单位:省交通运输厅
  责任单位:省商务厅、大连海关、沈阳海关,各市人民政府
  四、千方百计扩大有效投资,形成经济发展新支撑
  (一)推进一批重大建设项目。
  69.持续加大招商引资力度,坚持做到内资外资、国资民资、三次产业、大小投资和存量增量一起抓。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:省政府有关部门,各市人民政府
  70.推进100个重大项目加快建设。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省交通运输厅、省水利厅、省沈抚新区管委会等,各市人民政府
  71.推进100个重点招商项目签约落地。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:省沈抚新区管委会,各市人民政府
  (二)实施一批补短板重点项目。
  72.紧盯国家政策导向,强化项目谋划储备,加强交通、水利、能源、生态环保、农业农村、市政、防灾减灾等重点领域和薄弱环节建设。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省交通运输厅、省水利厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省应急厅,各市人民政府
  73.加快5G商用步伐,提升信息网络、现代物流等基础设施支撑能力。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:省商务厅、省通信管理局,各市人民政府
  (三)推进服务业创新发展。
  74.加快港航物流、融资租赁、电子商务等生产性服务业优先发展,促进商贸流通、医疗健康、育幼养老等生活性服务业提质发展。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省商务厅、省交通运输厅、省金融监管局、省科技厅、省卫生健康委、省教育厅、省民政厅等,各市人民政府
  75.发展消费新业态新模式,推进线上线下消费融合发展。促进信息消费、汽车消费优化升级。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:省工业和信息化厅,各市人民政府
  76.大力发展消费品市场,支持沈阳、大连建设高品位步行街,推进便利店建设。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:各市人民政府
  77.落实城乡居民和各类群体收入增长三年行动计划,努力提高居民收入。
  分管领导:分管副省长、郝春荣、李金科
  牵头单位:省发展改革委、省农业农村厅、省人力资源社会保障厅
  责任单位:各市人民政府
  78.全面实施修订后的个人所得税法。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省税务局
  责任单位:各市人民政府
  79.抓住国家促进形成强大国内市场的机遇,扩大服务供给。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:各市人民政府
  80.提升产品质量,改善消费环境。
  分管领导:王明玉
  牵头单位:省市场监管局
  责任单位:省检验检测认证中心,各市人民政府
  (四)大力发展全域旅游。
  81.整合旅游资源,集聚产业要素,推进文旅融合,加强宣传推介,提升形象品质,加快发展旅游经济。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省文化和旅游厅
  责任单位:各市人民政府
  82.建设5个旅游主体功能区。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省文化和旅游厅
  责任单位:相关市人民政府
  83.做大做强省旅游投资集团等领军企业。
  分管领导:崔枫林、李金科
  牵头单位:省文化和旅游厅、省国资委
  责任单位:各市人民政府
  84.做精做优本溪水洞、丹东凤凰山、盘锦红海滩、葫芦岛九门口长城等著名景区。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省文化和旅游厅
  责任单位:本溪、丹东、盘锦、葫芦岛市人民政府
  85.推进乡村旅游、温泉旅游、滨海旅游、冰雪旅游提质升级。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省文化和旅游厅
  责任单位:各市人民政府
  86.旅游业总收入增长15%。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省文化和旅游厅
  责任单位:各市人民政府
  (五)保持房地产市场健康发展。
  87.构建长效机制,坚持因城施策,落实城市主体责任,合理引导预期,稳定地价房价。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省住房城乡建设厅
  责任单位:省自然资源厅,各市人民政府
  88.改革住房公积金制度。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省住房城乡建设厅
  责任单位:省财政厅、省自然资源厅、省民政厅、省审计厅、省国资委、省公安厅、省税务局,各市人民政府
  89.发展住房租赁,规范租赁市场。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省住房城乡建设厅
  责任单位:各市人民政府
  90.继续推进城镇棚户区改造。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省住房城乡建设厅
  责任单位:各市人民政府
  五、全面扩大高水平开放,打造开放合作新高地
  (一)深度融入共建“一带一路”。
  91.加快辽宁“一带一路”综合试验区建设。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省商务厅、省工业和信息化厅,相关市人民政府
  92.扎实推进中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区各项任务落实。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省政府外办,相关市人民政府
  93.办好2019年中国—中东欧国家地方省州长联合会工作组会议。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省政府外办
  责任单位:省商务厅,相关市人民政府
  94.深化中日韩俄经贸合作交流,积极参与构建东北亚经济合作圈。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:省政府外办,相关市人民政府
  95.发挥辽宁自贸试验区改革创新“试验田”作用,加快形成更多可复制、可推广的制度创新成果。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:各市人民政府
  96.办好大连夏季达沃斯论坛。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省政府外办
  责任单位:省商务厅,大连市人民政府
  (二)促进外贸稳中提质。
  97.落实已出台的各项政策,开拓一批区域重点市场,推动出口市场多元化,促进外贸优进优出。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:各市人民政府
  98.支持企业建设“海外仓”、境外组装转口基地。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:各市人民政府
  99.组建外贸企业集团。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:省国资委
  100.加快推进沈阳、大连跨境电商综合试验区建设。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:沈阳、大连市人民政府
  101.降低进出口合规成本,扩大资源类产品、优质消费品进口。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:各市人民政府
  102.组织企业参加第二届中国国际进口博览会。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:各市人民政府
  (三)大力促进跨区域合作。
  103.主动对接京津冀协同发展、长江经济带和粤港澳大湾区发展战略,承接高端产业转移、创新要素辐射,加强重点领域合作。
  分管领导:分管副省长、陈绿平、崔枫林
  牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅
  责任单位:省政府外办,各市人民政府
  104.积极与京沪苏在干部人才交流领域对口合作。
  牵头单位:省委组织部
  责任单位:省人力资源社会保障厅等,沈阳、大连市人民政府
  105.积极与京沪苏在产业对接、平台共建等领域对口合作。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省工业和信息化厅、省科技厅、省农业农村厅、省商务厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省交通运输厅、省金融监管局、省沈抚新区管委会、省社科院、省委军民融合办,沈阳、大连市人民政府
  106.深化东北三省一区合作,推进协同发展。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省政府有关部门,铁岭市等相关市人民政府
  (四)抓好人才“引育用留”。
  107.新增专业技术人才9万人、高技能人才4万人,引进高层次人才1500人。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省人力资源社会保障厅
  责任单位:省科技厅,各市人民政府
  六、扎实推进乡村振兴,开创“三农”工作新局面
  (一)推动现代农业提质发展。
  108.粮食产量稳定在400亿斤以上。
  分管领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:省农业生产工程中心,各市人民政府
  109.推进农业供给侧结构性改革,建设重要粮油作物和特色农产品生产基地,实施畜禽健康养殖、林下经济提升和精品渔业开发工程。
  分管领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:省林草局、省农科院、省农业生产工程中心,各市人民政府
  110.实施“互联网+高质量农产品”行动,鼓励知名电商企业进农村。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:省农业农村厅,各市人民政府
  111.开展农产品加工业提升行动,壮大农业产业化龙头企业,支持新型农业经营主体加快发展,培育打造大连樱桃、东港草莓、铁岭榛子、盘锦大米等一批绿色品牌,做大做强农业经济。
  分管领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:省工业和信息化厅、省农业生产工程中心、省检验检测认证中心,各市人民政府
  (二)推动农村环境提档升级。
  112.提高农村卫生厕所普及率。
  分管领导:郝春荣、卢 柯
  牵头单位:省农业农村厅、省卫生健康委
  责任单位:各市人民政府
  113.生活垃圾处置体系覆盖85%行政村。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省住房城乡建设厅
  责任单位:各市人民政府
  114.农村污水治理。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省生态环境厅
  责任单位:各市人民政府
  115.畜禽粪便综合利用。
  分管领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:各市人民政府
  116.解决36万人农村饮水安全问题。
  分管领导:郝春荣
  牵头单位:省水利厅
  责任单位:各市人民政府
  117.加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控。
  分管领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省市场监管局、省卫生健康委、省公安厅、大连海关、沈阳海关等,各市人民政府
  118.加强大中型灌区设施改造。
  分管领导:郝春荣
  牵头单位:省水利厅
  责任单位:各市人民政府
  119.大规模推进高标准农田建设。
  分管领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:各市人民政府
  (三)推动农村改革提速深化。
  120.全面完成确权登记颁证,完善落实承包地“三权”分置政策,建立健全县级土地流转交易中心,让农民更多地分享土地增值收益。
  分管领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:省自然资源厅,各市人民政府
  121.基本完成农村集体资产清产核资。
  分管领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:各市人民政府
  122.完善“公司+合作社+农户”利益联结机制,促进小农户与现代农业发展有机衔接,引导各类市场主体参与乡村振兴。
  分管领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:各市人民政府
  123.深入推进供销社改革。
  分管领导:郝春荣
  牵头单位:省供销社
  责任单位:各市人民政府
  124.强化乡村振兴人才支持,推动农村一二三产业融合发展,促进农业发展、农村繁荣、农民增收。
  分管领导:郝春荣、李金科
  牵头单位:省农业农村厅、省人力资源社会保障厅
  责任单位:各市人民政府
  七、持续打好三大攻坚战,务求重点难点新突破
  (一)坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
  125.加强养老金收支管理,确保养老金按时足额发放。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省人力资源社会保障厅
  责任单位:省财政厅、省税务局,各市人民政府
  126.坚决遏制增量,稳妥处置存量,杜绝违法违规举债。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省财政厅
  责任单位:各市人民政府
  127.积极推进市场化、法治化债转股,降低企业杠杆率。
  分管领导:王大伟
  牵头单位:省金融监管局
  责任单位:省发展改革委、省国资委、省财政厅、中国人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局、辽宁证监局、大连证监局,各市人民政府
  128.加强对企业债务违约、互联网金融等风险管控,有序化解银行不良贷款,坚决守住不发生系统性风险的底线。
  分管领导:王大伟
  牵头单位:省金融监管局
  责任单位:省国资委、省公安厅、省市场监管局、中国人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局、辽宁证监局、大连证监局,各市人民政府
  (二)坚决打好精准脱贫攻坚战。
  129.推进产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫,加大对特殊贫困群体帮扶力度,高质量完成13.02万贫困人口脱贫、128个贫困村销号、5个省级贫困县摘帽任务。
  分管领导:王明玉
  牵头单位:省扶贫办
  责任单位:省脱贫攻坚领导小组成员单位,各市人民政府
  130.开展大普查、大排查、大督查,做到全面小康路上不落一人一户。
  分管领导:王明玉
  牵头单位:省扶贫办
  责任单位:各市人民政府
  (三)坚决打好污染防治攻坚战。
  131.全面抓好中央生态环保督察“回头看”反馈意见整改落实,坚决完成各项整改任务。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省生态环境厅
  责任单位:省政府有关部门,各市人民政府
  132.重点开展辽河流域综合治理,把辽河治理好、保护好、利用好。
  分管领导:崔枫林、郝春荣
  牵头单位:省水利厅、省生态环境厅
  责任单位:省自然资源厅、省发展改革委,各市人民政府
  133.重点开展渤海辽宁段综合治理。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省生态环境厅
  责任单位:省自然资源厅、省发展改革委,各市人民政府
  134.巩固蓝天保卫战成果,严控秸秆焚烧。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省生态环境厅
  责任单位:各市人民政府
  135.加快火电燃煤机组超低排放改造。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省生态环境厅
  责任单位:各市人民政府
  136.推进供暖锅炉达标改造。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省生态环境厅
  责任单位:省住房城乡建设厅,各市人民政府
  137.淘汰城市建成区超标柴油货车。
  分管领导:王明玉
  牵头单位:省交通运输厅
  责任单位:省生态环境厅、省公安厅,各市人民政府
  138.全面实施土壤污染防治行动计划。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省生态环境厅
  责任单位:省农业农村厅、省林草局、省自然资源厅、省住房城乡建设厅等,各市人民政府
  139.统筹山水林田湖草治理。深入实施三北防护林等重大生态修复工程。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省林草局
  责任单位:省自然资源厅、省生态环境厅,各市人民政府
  140.守住生态保护红线。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省生态环境厅
  责任单位:省自然资源厅,各市人民政府
  141.健全生态补偿机制。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委、省自然资源厅
  责任单位:省财政厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省林草局,各市人民政府
  八、强化统筹协调联动,构建区域发展新格局
  (一)推进沈阳经济区一体化发展。
  142.加快沈阳“四个中心”建设。实施沈阳经济区一体化战略规划,推进辽宁中部产业转型升级示范区建设,推进轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设,提高城市规划、建设、管理品位,加快建设现代化都市圈。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省通信管理局等,相关市人民政府
  (二)加快沿海经济带开放发展。
  143.发挥大连龙头作用,建设北方地区开放大门户。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省商务厅、省交通运输厅,大连市人民政府
  144.深化与招商局集团合作,加快港口全面整合步伐,推动海港、陆港、空港融合发展,建设融“港产城创”于一体的东北亚“新蛇口”。
  分管领导:王大伟、王明玉
  牵头单位:省交通运输厅、省发展改革委
  责任单位:省商务厅、省自然资源厅等,各市人民政府
  145.统筹六市联动,加强协同协调,大力发展临港产业和海洋经济,着力建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。强化海陆统筹,促进陆域经济与海洋经济互动联动发展。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省自然资源厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省交通运输厅等,相关市人民政府
  (三)支持辽西北地区发展。
  146.用好用足用活扶持政策,推进基础设施和民生建设,加快现代农业和特色产业发展,创建国家级承接产业转移示范区,抓好高铁经济加快发展步伐,主要指标增速高于全省平均水平。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省农业生产工程中心等,相关市人民政府
  147.加快抚顺西露天矿、阜新海州矿综合治理。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省生态环境厅、省自然资源厅、省煤矿安监局,抚顺、阜新市人民政府
  (四)全面推进沈抚改革创新示范区建设。
  148.推进体制机制改革创新,培育现代产业体系,促进绿色低碳发展,加快建设成为东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省沈抚新区管委会
  责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省营商局等,沈阳、抚顺市人民政府
  (五)大力发展县域经济。
  149.坚持以城带乡、以乡促城、城乡融合发展,引导公共财政向农业倾斜、公共资源向农村延伸、社会保障向农民覆盖。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省农业农村厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省文化和旅游厅、省医保局等,各市人民政府
  150.以“飞地经济”为抓手,以项目建设为牵动,支持市县和区域之间联合共建“飞地经济”园区,培育一批新型工业强县、特色农业大县、魅力旅游名县。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省商务厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅等,各市人民政府
  九、着力加强社会建设和民生保障,持续增进百姓新福祉
  (一)着力促进就业创业。
  151.鼓励以创业带动就业,加大对灵活就业、新就业形态支持,拓展新的就业空间。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省人力资源社会保障厅
  责任单位:省教育厅,各市人民政府
  152.深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省人力资源社会保障厅
  责任单位:省教育厅、省属各高校,各市人民政府
  153.做好下岗转岗职工、就业困难人员等群体就业工作,确保零就业家庭动态为零。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省人力资源社会保障厅
  责任单位:省国资委,各市人民政府
  (二)提高社会保障水平。
  154.城乡居民低保标准分别提高5%和7%以上。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省民政厅
  责任单位:省财政厅,各市人民政府
  155.继续提高退休人员基本养老金标准。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省人力资源社会保障厅
  责任单位:省财政厅,各市人民政府
  156.健全农村留守儿童、老年人权益保障制度。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省民政厅
  责任单位:省公安厅、省教育厅、省妇联,各市人民政府
  157.健全农村妇女、残疾人权益保障制度。
  责任单位:省妇联、省残联,各市人民政府
  158.做好农民工“清欠保支”工作。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省人力资源社会保障厅
  责任单位:省农民工工作领导小组成员单位,各市人民政府
  159.整合城乡居民医保制度,提高城乡居民基本医疗保险补助标准。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省医保局
  责任单位:省财政厅,各市人民政府
  160.深化基本医疗保险支付方式改革,坚决查处骗保行为。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省医保局
  责任单位:省卫生健康委、省公安厅、省市场监管局、省审计厅,各市人民政府
  (三)优先发展教育事业。
  161.促进义务教育优质均衡发展,积极消除城镇学校大班额,切实减轻中小学生课外负担。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省教育厅
  责任单位:各市人民政府
  162.保障好农民工随迁子女教育。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省教育厅
  责任单位:各市人民政府
  163.加大普惠性幼儿园扶持力度,多渠道扩大学期教育资源供给。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省教育厅
  责任单位:省发展改革委,各市人民政府
  164.平稳有序推进高考改革。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省教育厅
  责任单位:省高考综合改革工作领导小组成员单位,各市人民政府
  165.创新发展职业教育,促进产教融合、校企合作,支持企业兴办职业教育。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省教育厅
  责任单位:省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省国资委,各市人民政府
  166.支持高校“双一流”建设。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省教育厅
  责任单位:省属各高校,沈阳、大连市人民政府
  167.坚持立德树人,建设高素质教师队伍。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省教育厅
  责任单位:各市人民政府
  (四)加快建设文化强省。
  168.完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省文化和旅游厅
  责任单位:各市人民政府
  169.实施广播电视“村村通”向“户户通”升级工程。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省广电局
  责任单位:各市人民政府
  170.推进县级融媒体建设,抓好新时代文明实践中心建设试点。
  责任单位:省委宣传部,各市
  171.大力发展新闻出版事业。
  责任单位:省委宣传部,各市
  172.大力发展广播影视事业。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省广电局
  责任单位:各市人民政府
  173.大力发展文化演艺事业。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省文化和旅游厅
  责任单位:各市人民政府
  174.广泛开展全民阅读活动,推进“书香辽宁”建设。
  责任单位:省委宣传部,各市
  175.加强文物保护利用和文化遗产保护传承。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省文化和旅游厅
  责任单位:各市人民政府
  176.完善省市县三级文化产业政策体系,推动文化产业高质量发展。
  牵头单位:省委宣传部
  责任单位:省文化和旅游厅,各市人民政府
  (五)推进健康辽宁建设。
  177.深化医药卫生体制改革,继续推进分级诊疗,完成80所乡镇卫生院标准化建设任务,启动“大病不出县”两年行动计划。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省卫生健康委
  责任单位:省发展改革委、省医保局,各市人民政府
  178.积极发展“互联网+医疗健康”,创建国家级区域医疗中心。加强重大疾病防控,实施地方病防治专项攻坚行动。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省卫生健康委
  责任单位:各市人民政府
  179.完善妇幼保健体系。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省卫生健康委
  责任单位:各市人民政府
  180.开展中医药振兴行动。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省卫生健康委
  责任单位:各市人民政府
  181.推进医养结合,支持社会力量发展养老服务业。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省卫生健康委
  责任单位:省民政厅、省医保局,各市人民政府
  (六)全力建设平安辽宁。
  182.强化食品全过程、全流程、全链条监管。
  分管领导:王明玉
  牵头单位:省市场监管局
  责任单位:省检验检测认证中心,各市人民政府
  183.强化药品全过程、全流程、全链条监管,加强疫苗生产、流通和预防接种管理。
  分管领导:王明玉
  牵头单位:省药监局
  责任单位:省卫生健康委、省检验检测认证中心,各市人民政府
  184.完善应急管理体制机制,强化安全生产监管,坚决遏制重特大安全生产事故发生。
  分管领导:王大伟
  牵头单位:省应急厅
  责任单位:省安委会成员单位,各市人民政府
  185.深化普法宣传教育,提升公共法律服务水平。
  分管领导:王大伟
  牵头单位:省司法厅
  责任单位:各市人民政府
  186.改进信访工作,依法解决群众合理诉求。
  责任单位:省委省政府信访局,各市
  187.做好地震、气象工作。
  责任单位:省地震局、省气象局,各市
  188.做好地质工作。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省自然资源厅
  责任单位:各市人民政府
  189.防范公共安全风险。继续深化社会治安防控体系建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,建设更高水平的平安辽宁。
  牵头单位:省委政法委
  责任单位:省公安厅、省司法厅、省监狱管理局、省检察院、省法院等,各市人民政府
  (七)巩固发展军政军民军地团结协作。
  190.加强国防动员、国防教育和后备力量建设,实施守边固边工程。
  责任单位:省军区,各市人民政府
  191.加强边海防建设。
  分管领导:王大伟
  牵头单位:省公安厅
  责任单位:各市人民政府
  192.加强人防建设。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省人防办
  责任单位:各市人民政府
  193.推进兴边富民行动。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省民族和宗教委
  责任单位:省兴边富民行动领导(协调)小组成员单位,丹东市人民政府
  194.做好优抚安置、双拥共建和退役军人服务保障工作。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省退役军人厅
  责任单位:各市人民政府
  195.全面发展慈善事业。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省民政厅
  责任单位:各市人民政府
  196.全面发展妇女儿童、残疾人、红十字等事业。
  责任单位:省妇联、省残联、省红十字会,各市
  197.扎实做好外事工作。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省政府外办
  责任单位:各市人民政府
  198.扎实做好侨务、档案工作。
  责任单位:省委统战部、省档案局,各市
  199.扎实做好参事文史工作。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省政府研究室
  责任单位:各市人民政府
  (八)着力办好十件民生实事。
  200.对建档立卡贫困家庭高校毕业生就业实行兜底帮扶。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省人力资源社会保障厅
  责任单位:省教育厅、省扶贫办,各市人民政府
  201.对贫困县义务教育阶段学生实施营养餐改善计划,对义务教育阶段家庭经济困难学生实现资助全覆盖,对艰苦偏远地区乡村教师实行差别化补贴。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省教育厅
  责任单位:省财政厅、省扶贫办,各市人民政府
  202.对全省因病返贫、因病致贫人口大病专项救治扩大至21种,对全省建档立卡贫困人口实施医疗补充保险。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省卫生健康委
  责任单位:省医保局、省扶贫办,各市人民政府
  203.城市、农村特困人员救助供养标准分别提高5%和7%以上,集中、分散供养的孤儿平均养育标准分别提高5%和7%以上。
  分管领导:崔枫林
  牵头单位:省民政厅
  责任单位:各市人民政府
  204.为城乡低保、特困和低收入家庭妇女开展“两癌”免费检查,为贫困残疾人家庭实施无障碍改造。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省卫生健康委
  责任单位:省妇联、省扶贫办、省残联,各市人民政府
  205.为贫困家庭新生儿免费实施疾病筛查,为贫困家庭适龄儿童免费实施口腔窝沟封闭和接种流感疫苗、水痘疫苗,为贫困残病儿童实施康复救助,为60岁以上贫困白内障患者免费实施手术治疗。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省卫生健康委
  责任单位:省医保局、省扶贫办、省残联,各市人民政府
  206.增加农业保险品种,提高农业保险水平,增强农业抗风险能力。
  分管领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:省财政厅、辽宁银保监局、大连银保监局,各市人民政府
  207.完成低保户、贫困残疾人、建档立卡贫困户和农村分散供养特困人员家庭危房改造任务,对100个早期棚改小区配套设施及房屋进行维修改造。
  分管领导:陈绿平
  牵头单位:省住房城乡建设厅
  责任单位:省扶贫办、省残联,各市人民政府
  208.建设农民体育健身工程1000套,示范性建设美丽运动乡村10个,建设城市健身路径500套、笼式足球场50个。
  分管领导:卢 柯
  牵头单位:省体育局
  责任单位:各市人民政府
  209.建设村文化广场800个。
  分管领导:李金科
  牵头单位:省文化和旅游厅
  责任单位:各市人民政府
  210.建设农村公路4000公里,实施农村公路维修改造4400公里。
  分管领导:王明玉
  牵头单位:省交通运输厅
  责任单位:各市人民政府
  211.建设“一事一议”村内道路5500公里。
  分管领导:分管副省长
  牵头单位:省财政厅
  责任单位:各市人民政府
  十、全面加强政府自身建设
  212.强化政治建设,牢记为民宗旨,坚持依法行政,永葆清正廉洁,建设实干政府。
  责任单位:省政府各部门,各市人民政府